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Guía EUDR / Parte V — Aplicación práctica a la cadena brasileña de granos
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Los escenarios oficiales de las cadenas de suministro

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Las infografías de agosto de 2026 (5.ª edición) ilustran nueve escenarios. Aunque cada uno usa una materia prima, las reglas valen para todas. La síntesis siguiente destaca la lección central de cada escenario.

EscenarioCadenaSituaciónLección principal
1Madera de la UE (1)Una gran empresa forestal vende rollizos a un aserradero pequeño y a un fabricante de papel grande; el papel se convierte en periódicoQuien introduce por primera vez es operador; quien transforma un producto ya declarado es operador posterior; los periódicos (capítulo 49) salieron del ámbito; el uso propio (leña para calentar la sede) no es introducción en el mercado
2Madera de la UE (2)Un pequeño propietario forestal (MSPO) vende rollizos a una gran empresa, que hace papel y exportaEl MSPO usa la declaración simplificada y transmite el identificador; el operador posterior que exporta no informa el número de referencia en la declaración aduanera; quien compra el árbol en pie y se vuelve dueño al talarlo es el operador
3Ganado bovino de la UEUn establecimiento pequeño (MSPO) vende ganado a un frigorífico y exporta; un supermercado revendeUn Estado miembro con base de datos nacional dispensa de la declaración; el alimento con harina de soja debe ser conforme; una harina importada vuelve al establecimiento operador respecto de esa harina
4Soja de la UEUn establecimiento mediano vende grano a una planta de molienda grande y exporta; la harina se convierte en aislado proteico; el aceite, en margarinaUna DDS puede cubrir lotes por hasta un año; la planta de molienda es el primer operador posterior y, si no es pyme, se registra; el aislado proteico (2106) y la margarina quedan fuera del ámbito; si la planta incorpora grano no declarado, es operadora respecto de ese grano
5Caucho importadoUn fabricante de neumáticos importa caucho vulcanizado y vende y exporta neumáticosDoble función (operador en la importación y operador posterior en los neumáticos); los revendedores son comerciantes
6Palma aceitera importadaUna empresa importa aceite de palma a través de un representante autorizado; lo transforma en ácido esteárico y margarinaEl representante autorizado no es miembro de la cadena ni responsable; la margarina queda fuera; el cosmético, fuera
7Café importadoUna microtostadora importa café verde y usa a su distribuidor como representante autorizadoUna microempresa importadora no es MSPO (no produjo); puede nombrar al eslabón siguiente, que no sea microempresa, como representante autorizado
8Cacao importadoUn proveedor de fuera de la UE con EORI importa a través de un agente y entrega a un comprador en la UEDos operadores (Art. 7); el agente de transporte no tiene obligaciones; prohibición de mezcla con origen desconocido
9Papel y madera importadosUn minorista importa papel kraft para embalar y marcos en cajas de cartónEl papel importado como producto está cubierto en la importación y deja de estarlo cuando se usa como embalaje; las cajas que solo embalan no están cubiertas; el comerciante que exporta es operador posterior
El Escenario 4 aplicado al flujo de exportación brasileño
Figura 4 — El Escenario 4 aplicado al flujo de exportación brasileño
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1. Según el escenario oficial de la soja, cuando la planta de molienda europea incorpora grano no declarado al proceso:

El rol es por producto, no por empresa. El grano no cubierto por una DDS anterior la convierte en operadora respecto de él.

2. En el Escenario 4 de las infografías (soja), el aislado proteico hecho con la harina y la margarina hecha con el aceite:

El aislado proteico (2106) y la margarina no están en el Anexo I. En el mismo escenario, la planta de molienda es el primer operador posterior y una DDS puede cubrir lotes por hasta un año.

3. Escenario 8: un proveedor de fuera de la UE, con EORI, importa a través de un agente y entrega a un comprador en la UE. ¿Cuántos operadores hay?

El agente de transporte no tiene obligaciones. El escenario también refuerza la prohibición de mezcla con origen desconocido. Aunque usa cacao, las reglas valen para la soja.

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